На суды возложена новая обязанность по делам, связанным с коммунальными услугами.
Medianews.az со ссылкой на Trend сообщает, что речь идет о делах, связанных с оспариванием задолженности за природный газ, воду и электроэнергию.
А именно, по делам, связанным с требованиями оспаривания задолженности за природный газ, воду или электроэнергию, суды принимают решения о запрете прекращения соответствующих коммунальных услуг до вынесения окончательного решения по существу и/или о применении временных обеспечительных мер по восстановлению услуги в отношении действующего монопольного субъекта в этой сфере.
Анализ рассмотренных дел показывает, что при принятии таких обеспечительных мер их действие не ограничивается предметом и суммой спора, вследствие чего монопольный субъект не может прекратить оказание услуг по новому долгу, возникшему в период действия обеспечения, несмотря на запрет на прекращение поставок природного газа, воды или электроэнергии. В свою очередь, часть потребителей злоупотребляет этой ситуацией, уклоняясь от оплаты новых долгов, что приводит к задержке платежей государственному предприятию и негативно влияет на финансовую устойчивость монопольных субъектов в этой сфере.
Например, если после применения обеспечительной меры по требованию об аннулировании задолженности в размере 5000 манатов за потребление газа у потребителя образуется дополнительная задолженность в 10 000 манатов, а в решении не указано, на какую сумму мера обеспечения распространяется, потребитель злоупотребляет этим и не оплачивает новую задолженность. Это необоснованно и несоразмерно ограничивает права монопольного субъекта.
Однако временная мера, применяемая по заявлению лица, оспаривающего долг, для защиты его прав не должна ограничивать необходимые права другой стороны (монопольного субъекта) в отношении неоспариваемой суммы и причинять ей существенный ущерб. Согласно положениям Гражданского процессуального кодекса о временных обеспечительных мерах, такая мера должна быть пропорциональна ожидаемой цели и не должна необоснованно ограничивать права противоположной стороны.
С другой стороны, в «Правилах пользования электрической энергией», «Правилах пользования газом» и «Правилах пользования водой» предусмотрено, что если счет не оплачен полностью в течение месяца после его предоставления потребителю, поставщик имеет право прекратить предоставление услуги.
Установлено, что при применении вышеуказанных временных обеспечительных мер по делам, связанным с оспариванием задолженности за природный газ, воду и электроэнергию, суды должны учитывать, что меры применяются в отношении предмета и суммы спора. Также необходимо учитывать возможность прекращения предоставления услуг монопольным субъектом в отношении новых долгов, не относящихся к предмету спора, несмотря на наличие обеспечительной меры.
В постановлениях по таким временным мерам в резолютивной части должно быть четко указано, к какой именно сумме долга они применяются (например, до вступления в законную силу решения запретить «Азеригаз» Производственному объединению прекращать подачу природного газа по спорной задолженности в размере 5000 манатов по нежилому помещению с абонентским кодом X по адресу X, принадлежащему A, и обязать восстановить поставку).